江门市住房和城乡建设局建筑设施

发布日期:2019-10-20 15:44
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  为落实我市工程设立规模廉政危急整改做事,典范全市衡宇造造和市政根底措施工程项目(以下简称房修市政工程项目)招标投标举止,厉格阻滞招标投标流程中存正在的规避招标、违规招标、勾结投标、以他人表面投标、华而不实等违法违规手脚,庇护造造市集次序,现就加紧我市衡宇市政工程项目招标投标监禁相合核心做事提出如下做事哀求:

  各级招标投标行政监视部分要庄重遵守国法律例讲究执行房修市政工程项目招标投标监禁职责,加紧招标投标事中过后监禁,总结体验做法,狠抓轨造配套完美及落实,一向典范招标投标手脚,防止工程设立规模廉政危急。

  工程设立项目招标实行招标人认真造。招标人全数执行招标投标举止主体职守,对招标投标流程及结果负总责,并依法依规做好以下做事:

  (一)树立科学有用的招标投标内部处分机造,加紧对招标通告、资历预审文献、招标文献、招标投标环境申报、合一律实质的审查处分,加紧对派出的评标代表及委托的招标代劳机构的处分。

  (二)依法依规编造招标文献,修树相符项目现实的天性、功绩、职员装备等资历审查轨范及阻挠投标景遇、评标门径。资历审查轨范、阻挠投标景遇及评标方式等应会合编写,未纳入会合编写的不得举动评标凭据。

  (三)实时对潜正在投标人提出的反对举行针对性、骨子性回答,不得操纵近似于“按招标文献奉行、按相合章程奉行、按评审专家见地奉行”等不明了、不完全的方法举行回答。

  (四)主动经受监禁,依法依规奉行招标。不得将工程化整为零或以其他方法规避招标,不得以分歧理要求局部、排斥潜正在投标人,不得以特定区域或行业的功绩、奖项举动加分、中标要求,不得为投标人量身订做招标要求,不得与投标人勾结投标,不得干涉评标或违规确定中标人。

  市大多资源来往核心需遵守科学、安适、高效、透后的规矩,健康完美衡宇市政工程项目电子招标投标体系,为进一步实施电子招标投标和长途异地评标造造要求。各级招标投标行政监视部分加大肆度全数实施施工类项目电子招标投标,主动推动工程总承包及任事类项目电子招标投标。

  各合联单元应遵守《江门市当局投资工程廉情预警评估暂行门径》职责分工落实主体职守,对付招标投标中违规或不典范等题目,实时催促设立单元改良或整改,并加紧与纪检监察部分的联动,完美轨造、断绝缺点,督促招标投标监禁做事的典范化、轨范化和音信化。

  (一)典范招标文献编造。各级行政监视部分应监视招标人庄重遵守《江门市衡宇造造和市政工程施工、监理、勘探打算招标文献行使树模文本》、《江门市公有资金投资衡宇造造及市政根底措施工程施工招标功绩设定指引》等文献哀求举行招标文献编造,并对招标文献中的资历要求、阻挠性条目、功绩设定、评标门径和评分轨范等实质举行核心反省,禁止招标人正在资历及评审轨范上排斥潜正在投标人、局部区别全豹造企业出席投标。涌现有上述景遇的,监禁部分要依法责令改革。

  (二)实施电子招标投标。招标人不得将投标报名举动前置要求局部潜正在投标人下载资历预审文献或者招标文献;对付尚未实行电子招投标的项目,批准投标人正在开标当日提交纸质标书;招标人或其委托的招标代劳机构不得售卖电子资历预审文献和招标文献,实行网上下载;不得将投标人是否参预开标举动阻挠投标或者中标的要求。

  (三)典范评标委员会组修。招标人需庄重遵守《合于典范江门市公有资金投资工程招投标评标委员会组修的通告》(江修函〔2018〕2368)哀求,依据项目招标规模及设定的天性要求确定评标委员会评标专家的专业组成,不得抽取与项目分歧联专业的评标专家。如选定地级市区域抽取评标专家的,则正在每个地级市抽取的专家人数不赶上两名。招标人委派评标代表该当是招标人书面授权的本单元正在任职工,拥有与评标专家相应的学问水准和要求,且专业相符评标需求。

  (四)加紧开标评标处分。各级招标投标行政监视部分能够通过反省、随机抽查、现场监视、收集正在线监视等方法对开标、评标举止举行监视;庄重奉行《江门市大多资源来往核心进场代劳机构信用途分评议轨范(试行)》,进一步典范代劳机构正在招标投标举止中的手脚,提拔代劳机构的归纳本质和任事水准;催促大多资源来往核心为开标、评标等做事供给安适牢靠的境遇,加紧评标专家抽取成效区、期待区和评标区等核心区域处分;评标区实行关闭式处分,招标人代表需与评标专家举行物理阻隔,避免评标专家的独立评标举止收到滋扰;加紧对评标专家评标手脚的监视和评议,涌现评标专家存正在违法违规手脚的,依法查处,并将专家履职负面手脚记实上报省专家库处分机构,督促评标专家典范、公允地执行职责,确保评标质料和功用。

  (五)加强音信技巧正在电子招标投标中的行使。正在提交电子投标文献症结,待电子投标文献解密结束后,市大多资源电子来往体系速即对全豹加密打包投标文献电脑的呆板特点码举行比对、领悟,如涌现相仿的,视为“区别投标人的投标文献由统一电子设置编造、打包加密”,不进入下一步伐,并将合联线索音信报行政监视部分。

  (六)加紧投标确保金监禁。招标人不得限度投标确保金缴纳表面,投标确保金能够采用现金、支票、汇票、信用证、保函、保障等不妨实行确保宗旨的方法提交。依法务必举行招标的项宗旨境内投标单元,以现金、支票、保障、保函表面提交的,投标确保金、保障的保费该当从其根基账户转出,银行保函应从其根基账户开户银行开具。正在提交投标确保金症结,市大多资源电子来往体系监测到区别投标人的投标确保金从统一单元或者部分的账户转出,或者区别投标人的投标确保金从投标人各自的根基账户转出,然而,所需资金来自统一单元或者部分账户的环境,评标委员会应阻挠其投标。大多资源来往核心应将合联环境报合联行政监视部分。经查实存正在围标串标违法手脚的,招标人能够按招标文献章程不予退还投标确保金。

  (七)加强诚信评议成绩行使。庄重奉行我市信用途分轨造,正在招标投标、天性申报及赏赐评甲第方面行使诚信评议成绩,并加大对不良手脚的惩戒力度,主动构修“守约引发、失信惩戒”的造造市集诚信系统。

  (八)全数奉行招标投标全流程音信公然。庄重落实《广东省住房和城乡设立厅 广东省生长和革新委员会合于衡宇造造和市政根底措施工程招标投标全流程音信公然的处分章程》哀求,将招标投标全流程音信正在指定监禁平台公然,加大社会监视力度,确切呈现招标投标举止公然、公允、平允的规矩。

  (一)庄重落实《江门市住房和城乡设立局合于江门市造造市集和施工现场联动处分细则(试行)》合联做事哀求,按期发展“两场联动”反省,并实时传递反省环境。

  (二)庄重奉行《江门市公有资金投资工程及大多工程现场处分职员正在岗音信处分门径(试行)》,通过考勤加紧对现场派驻紧要处分职员的正在岗履职监禁,确保现场职员与投标同意维系相仿。建筑设施对不落实考勤轨造与考勤不足格的项目和职员,遵守造造业企业信用途分相合章程举行信用途罚。涌现挂靠、转包违法分包等违法违规手脚的,依法厉格查处。

  (三)遵守《江门市住房和城乡设立局合于江门市造造业企业信用途分门径(试行)》和《江门市住房和城乡设立局合于江门市造造业企业信用途分评议轨范(试行)》哀求,庄重落实信用评议,对正在修项宗旨施工、监理企业的信用评议每季度应不少于1次。

  (四)周旋“全笼罩、零容忍、厉法律、重实效”的规矩,发展阻滞造造施工转包违法分包手脚专项活跃,每季度发展不少于1次专项反省活跃,进一步典范造造市集次序。

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